由于各国国情不同，主要国家/地区对绿色技术的发展也各有不同的侧重，如一些国家/地区制定了绿色增长战略或气候行动计划( 如欧盟、德国、韩国) ，还有一些国家通过采取能源战略、交通战略、工业战略等( 如美国、日本等) 以促进绿色发展。

　　一、欧洲: 通过多领域绿色技术实现气候中和

　　欧盟一直是积极应对全球气候变化的倡导者、推动者和领导者，同时将环境和气候的全球挑战视为经济发展的机遇，致力于加强欧盟经济的绿色低碳竞争力。欧盟早在1973 年推出了第1 个环境行动计划，截至目前欧盟已经实施了7个环境行动计划。第7 个环境行动计划提出实现低碳增长与资源利用长期脱钩，为到2050 年建立安全和可持续社会奠定基础。2018 年，欧盟委员会推出《2050 年长期战略》，提出到2050 年实现气候中和的目标，并提出进一步扩大能源、建筑、交通、工业和农业等领域的绿色技术创新是向零排放经济过渡的途径和战略重点，将在七个领域开展联合行动: 提高能源效率的效益; 发展可再生能源; 发展清洁、安全、互联的交通; 发展欧盟竞争性产业和循环经济; 建设充足的智能网络基础设施和互连网络; 发展生物经济并建立基本的碳汇; 发展碳捕获和储存技术以解决剩余的碳排放。2019 年12 月，新一届欧盟委员会发布了《欧洲绿色新政》，提出了涵盖能源、工业、建筑、交通、农业、生态和环境等七大领域的绿色发展行动路线。随后推出了《可持续欧洲投资计划》《欧洲气候变化法》( 草案) 、《欧洲新工业战略》《新循环经济行动计划》《能源系统整合战略》《欧洲氢能战略》，这些政策和行动计划为绿色技术创新发展提供了政策支撑。

　　新冠疫情后，欧洲一些国家陆续制定了绿色复苏计划。其中，法国于2020 年9 月推出《国家经济复苏计划》，将在“生态转型”方面投入300 亿欧元，发展绿色交通、清洁能源技术创新、建筑节能翻新、农业转型等，并支持具有长期减排潜力新技术的研究与实践; 英国于2020 年10 月发布《绿色工业革命的十项计划》，将支持包括海上风电、氢能、核能、电动汽车、绿色公共交通、零喷气式飞机和绿色船舶、绿色建筑、碳捕集利用和封存( Carbon Capture，Utilization and Storage，CCUS) 、自然环境、绿色金融与创新等十个重点领域的绿色技术创新和发展。此外，德国、法国还相继发布《国家氢能战略》，提出利用可再生能源制氢并推动氢能在交通、工业、建筑等领域的大规模应用，以实现这些能源密集行业的减排和脱碳。

　　二、美国: 通过绿色技术促进能源安全和可持续性

      美国作为世界第一大能源消费国和第一大原油进口国，高度重视能源技术研究，将能源领域作为美国绿色发展战略的重点。奥巴马政府的能源政策以发展新能源为核心，推广绿色能源发展，先后出台了《美国清洁能源安全法》《清洁能源计划》《全民清洁能源计划》《国家海上风能战略》等，推动清洁能源的利用和普及。虽然时任总统特朗普在任期内将能源政策向化石能源倾斜，清洁能源投资和利用受到一定的影响，但核能、生物能源、太阳能、地热能等清洁能源以及碳捕集利用和封存技术的研发仍受到大力资助。2020 年2月，美国能源部( Department of Energy，DOE) 宣布了1. 255 亿美元的太阳能技术资助计划。4 月，DOE 制定《恢复美国的核能源领导地位战略》，提出多项增强核电积极属性的政策建议，包括加强铀矿开采和转化产业，利用投资巩固技术进步，增强美国的技术优势并推动美国的出口，同时确保与美国防扩散目标的一致性并支持国家安全。与此同时，DOE 宣布资助高达1. 31亿美元的碳捕集、利用和封存研发项目。7月，DOE 宣布投资9700 万美元用于生物能源研发。现任拜登总统将应对气候变化作为其首要任务之一， 2021 年1 月，拜登政府宣布重返《巴黎协定》并签署了《应对国内外气候危机的行政命令》，提出在全社会范围内采取措施应对气候危机，全面加强清洁技术研发。2021 年2 月，美国能源部宣布通过能源高级研究计划局提供1亿美元的资金，以支持变革性的低碳能源技术。2021 年3 月，美国众议院能源与商业委员会提出《清洁未来法案》，提出在整个经济领域实施绿色清洁能源解决方案，并提出将投入1000 亿美元帮助各州、城市、社区和企业向清洁能源经济转型。

　　三、日本: 通过绿色技术推进资源节约和环境保护

      日本作为典型的资源紧缺性国家，高度重视资源节约、环境保护和可持续发展。日本一直紧抓能源结构转型，大力推进绿色能源产业发展。2012 年发布了《绿色增长战略》，提出克服石油危机以来的主要能源约束，实现能源从“核电厂到绿色”的转变。2018 年日本在第五期《能源基本计划》中提出了面向2030 年及2050 年能源中长期发展战略，进一步明确能源发展目标: 加大零排放电力比例，降低核电和化石能源占比，发展可再生能源，提高能源自给率。与此同时，日本加快推动建设氢能社会，《氢能及燃料电池战略发展路线图》《氢能基本战略》《氢能与燃料电池技术开发战略》等多个战略以推动氢能的发展。2020 年1 月，日本政府颁布了《革新环境技术创新战略》，这份新的应对气候变化技术战略提出将在能源、工业、交通、建筑和农林水产业等五大领域采取绿色技术创新以加快减排技术创新步伐。该技术创新战略提出了39 项重点绿色技术，包括可再生能源、氢能、核能、碳捕集利用和封存、储能、智能电网等绿色技术，并将在未来十年里投入30 万亿日元技术创新资金以促进技术发展。该技术创新战略显示了日本利用绿色技术创新应对能源和气候变化的决心。2020年12 月，日本颁布了《2050 年碳中和绿色增长战略》，提出海上风电、氢能、交通、农林水产等14 个产业的绿色发展目标和重点任务。

　　四、韩国: 通过绿色技术促进绿色增长

      韩国将“绿色增长”作为经济增长的引擎。2008 年制定了《低碳绿色增长战略》，提出“以绿色技术和清洁能源创造新的增长力和就业机会的发展新模式”; 此后，与韩国“绿色增长”战略相关的政策和措施相继出台，如《国家能源基本计划》《气候变化应对综合基本计划》《绿色能源产业发展战略》《绿色增长国家战略及五年计划》等。2020 年7 月，韩国宣布了“绿色新政”计划，从2020 年到2025 年，政府将投资73.4 万亿韩元，以支持绿色基础设施、新能源及可再生能源、绿色交通、绿色产业和碳捕集利用和封存等绿色技术的发展，加快向绿色低碳社会的转型。2020 年12 月，韩国政府公布《2050 碳中和促进战略》，提出加快能源转型，发展新可再生能源等绿色技术，旨在到2050 年实现碳中和。为推动韩国2050 年实现碳中和，韩国于2021 年3 月发布了《碳中和技术创新推进战略》，该战略确定了实现碳中和的十项关键技术，包括太阳能和风能、氢、生物能源、CCUS 等绿色技术。

      五、 中国: 通过绿色技术创新推进生态文明建设

       伴随我国绿色低碳循环发展经济体系的建立健全，绿色技术创新日益成为绿色发展的重要动力，成为打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、推动高质量发展的重要支撑。目前我国的绿色技术主要集中在节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等六大领域。党的十九大报告指出“构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业”。为全面贯彻落实党的十九大精神，2019 年4 月，国家发展改革委、科技部联合印发了《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》，明确了构建绿色技术创新体系的总体要求和具体措施。2021 年3 月，十三届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》，其中提出要推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型，争取2060年前实现碳中和的目标。

来源：《碳中和背景下的国际绿色技术发展态势分析》