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主办单位:煤炭科学研究总院有限公司、中国煤炭学会学术期刊工作委员会
中国2013年开始实行的碳交易政策,是否在宏观层面上提高了能源利用效率?

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匿名 提出于2022-11-15
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  石河子大学经济与管理学院朱金鹤教授基于中国30个省区市2000-2019年的面板数据,采用双重差分方法评估了碳排放权交易政策对能源利用效率的影响,运用中介效应模型分析了其作用机制,并进行了异质性检验。得出了以下重要结论:

  第一,从直接影响来看,碳交易政策能够通过市场机制作用,优化资源配置,对相关企业形成激励和成本约束,促进能源利用效率的提高。

  第二,从动态效应检验结果来看,碳交易政策对能源利用效率的促进作用具有长期有效性,但在政策实施第3年后效果有渐弱趋势。

  第三,从结论稳健性方面来看,经过考虑其他不可观测因素的影响、考虑政策干预时间的随机性、排除其他政策的干扰、替换被解释变量等检验后, 碳交易政策对能源利用效率的提升效果依然显著。

  第四,从内在机制来看,在碳交易政策对能源利用效率的提升机制中,技术进步和研发创新发挥了显著中介作用,而能源消费结构效应的中介作用目前尚不明显。具体来看,技术进步和研发创新的中介效应在各自总效应中占比分别为25% 和38%。

  第五,从地区异质性来看,在第二产业占比较低、能源消费量较小、外商直接投资占比较低的地区,碳交易政策对能源利用效率的正向提升效果更加明显。

  根据研究结论,朱金鹤教授提出如下建议:

  第一,不断提高研发创新水平、突破技术瓶颈,稳步长效提升能源利用效率。在碳交易政策对能源利用效率的作用机制中,技术进步和研发创新发挥了重要的中介作用。然而,碳交易政策实施三年后,政策效应的作用已逐渐趋缓。要想继续提高能源利用效率,就必须进一步推动新能源领域的基础研究,推动颠覆性技术创新, 做好原始创新和集成创新,大力提高研发创新的产出水平。

  第二,优化能源消费结构,推进清洁能源和非化石能源替代化石能源。根据实证结果,虽然碳交易政策明显降低了化石能源的消费比例,但是能源消费结构效应目前未能发挥应有作用。主要由于目前化石能源消费量在总能源消费中依然是“一家独大”。因此,需要进一步优化能源结构,在“减油增气、减煤增气”的同时,加强水能、太阳能、风能等清洁能源对化石能源的替代力度,切实发挥能源消费结构对能源利用效率的提升作用。

  第三,推动产业结构优化升级,大力发展现代服务业,提升能源利用效率。一方面,要继续推动现有产业的智能化、清洁化改造进程;另一方面,各地区要因地制宜,结合本地区要素禀赋和比较优势,加快现代农业、旅游业或高端制造业、现代服务业的发展力度,努力构建以服务业为主体的现代产业结构体系,实现各产业的绿色低碳转型。

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来源:《碳排放权交易政策提高了中国全要素能源利用效率吗》

发布于 2022-11-15 16:27
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