燃煤工业锅炉作为我国煤炭消费的主要方式，推动燃煤工业锅炉技术创新、大力淘汰传统燃煤工业锅炉既是我国产业政策的支持重点，也是燃煤锅炉技术产业化发展的重要机遇。煤科院节能技术有限公司董事长王翰锋从单台锅炉蒸吨数、节能、减排3个方面对近年来国家相关产业政策进行解读及分析。

　　单台锅炉蒸吨数要求

　　2013年9月10日，国务院印发《大气污染防治行动计划》。2018年7月3日，国务院公布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。2019年2月28日，生态环境部印发《2019年全国大气污染防治工作要点》。

　　节能要求

　　《“十三五”生态环境保护规划》及《“十三五”节能减排综合工作方案》提出，截至2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿t标准煤以内。在燃煤工业锅炉指标考核领域，国家发展改革委等7部委联合印发《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》。

　　减排要求

　　2014年7月1日起执行的《锅炉大气污染物排放标准》，不但新增了燃煤锅炉氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，且提高了各项污染物的排放控制要求(颗粒物排放标准控制在30 mg/m³，部分地方则控制在10 mg/m³。《“十三五”生态环境保护规划》规定要限期改造50万蒸吨燃煤锅炉，完成燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造。根据《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》及《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》的要求，大气污染防治传输通道“2+26”城市、张家口市和汾渭平原等为期3 a的试点结束后，城区清洁取暖率要达到100%。2017年12月发布的《北方地区冬季清洁取暖规(2017—2021)》，首次从概念上明晰了清洁化燃煤(超低排放)等清洁取暖方式的范畴，纠正了简单“一刀切”去煤化的分歧。这同时也给燃煤工业锅炉行业排放控制提出了参比天然气洁净水平的严苛标准，且同时需满足集中使用及安装在线监测设施等要求。2018年发布的《关于加强锅炉节能环保工作的通知》及《2019年全国大气污染防治工作要点》均指出，65蒸吨/h及以上燃煤锅炉全部实施节能和超低排放改造。随着锅炉工业锅炉大气污染物排放限值的不断加压，袋式、静电及电袋复合取代多管、旋风成为主流颗粒物深度治理的除尘工艺。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》鼓励开展锅炉清洁燃烧等技术研究，煤炭科学研究总院及国内高校攻克了高效、低氮燃烧技术的壁垒，针对我国主流煤粉开发的立体分级低氮燃烧等技术则为工业领域煤炭清洁利用提供了经验。

参考文献：《中国燃煤工业锅炉政策解析与展望》