中国煤炭工业协会(简称“中煤协”)此前公布的数据显示，1~10月份，全国煤炭消费量32.4亿吨左右，同比下降0.8%;但10月份全国煤炭消费量3.1亿吨左右，同比小幅增长0.9%。

　　“现在煤炭价格一天一个价。”在12月8日~10日举办的2021年度全国煤炭交易会暨中国太原煤炭交易大会(以下简称“交易大会”)期间，有电力人士感慨道。

　　今年以来，受疫情和供需变化影响，煤价呈现“V”字型走势。2月中旬开始，煤价持续下跌两个半月;5月初，港口市场煤价跌破470元/吨，不到一个月后，煤价上涨至597元/吨;9月以来，市场煤价格持续上涨至红色区间(红色区间为异常上涨或下跌，煤价在600元/吨以上或470元/吨以下)。

　　据鄂尔多斯煤炭网，进入12月份以来，产地动力煤价格持续强势运行，平均每天上涨2~3元/吨。截至12月7日，山西大同5500大卡报收465元/吨，鄂尔多斯5500大卡423元/吨，分别较12月1日上涨15和17元/吨，较11月2日相比分别上涨35和40元/吨，预计产地煤价上涨将持续至月底，还能上涨20~30元/吨。

　　中国煤炭市场网副总裁李学刚指出，2020年下半年北方港口动力煤均价明显高于2019年同期，2020年现货煤价的高点大幅高于2019年。

　　国家能源局煤炭司司长鲁俊岭在交易大会的开幕式中指出，当前，由于各种因素，冬季煤炭保供压力增大，希望供需双方积极签订中长期合同，稳定明年产煤、用煤预期，为稳定全年煤炭生产运营奠定基础。

　　中国煤炭工业协会纪委书记、新闻发言人张宏在12月1日召开的2021年度全国煤炭交易会新闻通报会上指出，在需求攀升的情况下，2021年的国内煤炭供需将呈现紧平衡态势，煤炭供应保障方面仍存压力。特别是现在晋陕蒙三省产量已占到全国煤炭产量的70%，靠这三个省保持全国煤炭供应，压力很大。

　　一、消费增加VS供应偏紧

　　中国煤炭工业协会(简称“中煤协”)此前公布的数据显示，1~10月份，全国煤炭消费量32.4亿吨左右，同比下降0.8%;但10月份全国煤炭消费量3.1亿吨左右，同比小幅增长0.9%。

　　中煤协预计我国宏观经济将保持回升态势，能源需求将继续增长。随着北方地区陆续进入取暖季，预计冬季取暖煤需求将比较旺盛，各行业用电量增加，电厂煤耗有望较快增加，同时，钢铁、建材等行业的耗煤也将保持增长，使得电煤需求逐步增加。

　　在李学刚看来，影响2020年港口动力煤市场的主要因素可以概括为“五个低估”：低估了突发新冠疫情冲击下我国经济走出低谷的潜力和能力;低估了“倒查20年”行动对内蒙古自治区原煤生产及产量的影响程度;低估了鄂尔多斯市煤炭减产对沿海地区动力煤市场的影响深度;低估了限制煤炭进口措施对沿海地区动力煤市场的渐进式冲击力度;低估了水电对动力煤需求和价格的作用与反作用力。

　　李学刚认为，2021年，供给问题将是影响2021年港口动力煤市场的核心因素。整体上看，一方面全国及沿海地区动力煤消费增长或将提速;另一方面，内蒙古自治区煤炭产量继续受到影响、山西省和陕西省继续增产的潜力不足、进口煤炭继续受限等因素将制约供给增加。他预计，2021年港口动力煤市场供求关系将呈现紧平衡局面，现货动力煤价格将在相对高位运行。

　　此外，2021年可能面临继续降电价，发电企业的成本压力将进一步增大，煤电双方在电煤中长期合同谈判过程中的博弈不可避免。

　　二、用煤企业煤价承受力降低

　　中国电力企业联合会相关负责人表示，近几年受电煤供应紧张、价格高企以及煤电发电上网电价下调、环保补贴不到位等因素的影响，2016年下半年以来，燃煤发电企业出现大面积亏损。今年1~9月，华能、大唐、华电、国家电投等发电集团火电企业亏损面超过40%，东北、西北、西南等地区诸多电厂负债率超过100%，东部地区部分电厂的亏损情况也有所加剧，对煤炭价格承受能力降低。

　　12月10日，中国电力企业联合会燃料分会发布的《关于保障迎峰度冬电煤供应 引导电煤价格合理回归的倡议》指出，9月份以来，电煤市场供应需求逆向走势形成“剪刀差”，导致煤炭市场供需形势和市场心态出现一定变化，市场价格持续上涨至“红色区间”。特别是11月中下旬以来，市场出现异常波动、严重偏离供需基本面，不利于煤炭生产、运输和运输企业稳定和谐发展，也不利于巩固供给侧结构性改革成果，给迎峰度冬电力保供和长期发展造成隐患。

　　该倡议指出，煤炭生产、运输和电力企业特别是大型企业应加强协同，不囤积居奇，不掺杂使假，不哄抬价格，不参与偏离市场价值的高价交易，共同引导市场价格回归合理区间，共同维护形成规范有序的煤炭市场秩序。

　　感受到煤炭价格上涨压力的不仅只有发电企业。中国建筑材料联合会有关负责人指出，近年来，煤炭供应的问题突出，2007年以来，全国建材企业煤炭平均购进价格年均涨幅达到10%。近几年来部分区域出现供应紧张、价格飞涨的情况。“煤炭运输保障、价格波动风险在今后愈加成为建材企业必须要面对的问题。”

　　中国钢铁工业协会相关负责人指出，今年前三季度，钢协重点会员企业利润同比下降9.5%，全国黑色金属冶炼和压延加工利润总和同比减少18.7%，均低于全国工业企业平均水平。

　　该负责人介绍，2019年钢铁企业和煤炭企业的长协兑现率同比变差，但仍维持较高的兑现水平。由于确定长协价格并无具体机制，如果长协价格长期与市场偏离，进口煤与长协煤出现明显价差，在利润水平下降的情况下，钢厂出于成本考虑，易对中长期合同兑现产生一定抵触情绪。