一是强化煤炭绿色开发和矿区生态环境治理。

　　从资源和生态环境协同一体发展角度出发，在生态环境约束下，做好产能布局规划，按照安全绿色开发标准进行煤矿设计、建设和改造，推广应用煤炭绿色开采技术，实现对生态环境扰动最小， 减少开采过程中废弃物排放。在资源开采同时，展开对矿区的生态环境治理。伴随煤炭资源进入深部开采，强化灾害治理。

　　二是构建煤炭绿色物流体系。

　　完善煤炭物流体系建设， 进行煤炭产运储销整体规划。推动煤炭大宗商品物流技术和装备进步， 优化煤炭物流网络， 创新多式联运、集装箱运输等运输方式， 降低煤炭物流带来的环境污染。

　　三是推动煤炭分级分质梯级利用。

　　从源头控制， 鼓励煤炭企业以区域环保要求为导向， 发展煤炭洗选加工， 提高煤炭质量， 推出相应商品煤产品。推动煤炭分级分质梯级利用， 在中西部低阶煤资源富集区域开展低阶煤综合利用试点建设， 着力探索低阶煤中低温热解转化及产物分质分级梯级利用， 加快低阶煤利用技术研发， 降低低阶煤燃烧过程中产生的二氧化硫、氮氧化物、粉尘排放， 减少大气污染。同时， 分离出部分经济价值更高、资源比较紧缺的油和气，促进低阶煤资源清洁利用， 寻求煤炭经济价值增长新领域。

　　四是加强煤炭生产和利用污染物排放治理。

　　大力发展并推广应用煤矿开采和煤化工废水处理、固废无害化处理和烟气脱硫脱氮等大气污染物防治技术和装备， 开展细颗粒物、硫氧化物、氮氧化物、重金属等多种污染物协同控制技术。加强煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、磷石膏、化工废渣、冶炼废渣等大宗工业固体废物的综合利用。

　　五是推进煤炭集中利用减少分散燃烧。

　　散煤燃烧带来的污染物排放是火电排放的5 倍至10 倍，目前我国散煤消费总量为4 亿吨至5 亿吨，主要为中小工业锅炉、窑炉和取暖炉。散煤燃烧多存在于中小型工业企业、农村和小城镇等经济相对落后的区域，考虑企业和居民用能成本和区域资源禀赋，要科学规划“ 煤改电”“ 煤改气”实施步骤，精准施策，寻找散煤替代技术路线。如在过渡过程中，推广高效工业锅炉、洁净煤以及配套环保炉具等。

参考文献：《王国法院士：碳中和目标下，煤炭的坚守与转身》