煤炭标准供给涉及传统的煤矿安全及煤炭生产、加工、利用等环节,也包含按照产业发展形成的煤矿智能化、绿色开发、碳达峰碳中和等新领域。
一、应继续优化、加强建设的标准领域
(1)继续优化煤矿重大灾害事故防治、应急救援、职业安全健康等领域标准体系。加快原有标准复审修订工作,在各灾害监测预警技术与装备、防治技术与装备、职业安全健康保障等领域,制定相关新技术、新装备、新方法和新标准,保障煤矿的安全生产。
(2)加快构建煤炭绿色开发标准体系。针对煤炭生产开发布局、煤炭绿色开采、资源综合利用、生态环境修复、煤矿关闭退出等全生命周期,建立煤炭绿色开发标准体系;重点在基础标准的构建,在绿色开采工艺、开采装备,瓦斯、煤矸石、矿井水、乏风余热、乏风瓦斯综合利用,矿区生态治理与修复,矿井关闭等领域加强标准制修订工作。
(3)加快煤炭工业数字化、智能化标准体系建设。加强基础通用标准和关键核心标准制修订,构建煤炭全产业链的数字化、智能化标准体系,重点在云计算、大数据和人工智能等领域的支撑技术与软件标准,矿井信息网络、通讯网络、矿井定位网络及信息安全等方面的煤矿信息互联网标准,智能控制系统及装备、无人驾驶装备等相关标准方面加强制修订工作。
(4)加快完善以现代煤化工为代表的煤炭延伸产业标准体系。加快煤化工产业中煤制化工产品、生产安全、生产工艺、碳减排与能耗控制、污染防治、资源高效利用和关键装备技术等标准体系建立与修订工作,以煤化工标准引导产业绿色、高效、健康发展。同时加快培育煤化工中精细化工、煤基腐殖酸、煤基碳材料等煤炭工业延伸产业标准制定工作,力争以标准制定为先导,引导产业健康发展。
(5)加快煤炭工业碳减排、碳中和支撑标准研究。完善节能降耗、能效评价、乏风利用、落后产能淘汰、能源合同管理等方面标准体系,加速煤炭工业生态修复与碳汇融合技术、碳封存技术、碳利用技术与装备等引领性标准体系的建立。
二、相关支撑体系
(1)建设专业技术支持机构。按照研究型业务、支撑定位、专业化队伍的原则,在煤矿安全、绿色开发、煤矿智能化、碳达峰碳中和等重点领域建设具备支撑力和影响力的专业化技术和研究机构,加强标准的基础性研究,加快科技成果向标准转化,整合标准技术、检测认证、知识产权等资源,推动行业技术标准创新基地建设。
(2)优化标准化技术委员会(简称“标委会”)设置。推动设立煤炭绿色开采标委会和煤矿智能化标委会,结合实际业务需求,强化标委会秘书处能力建设,开展常态化的委员履职评估,并建立委员动态调整机制。
(3)加强标准化人才队伍建设。在各类人才评价中将标准化成果作为业绩成果的重要内容,培养同时具有科研能力、标准化能力的专业人才和标准化领军人才,奖励在标准化工作中有突出贡献的个人,加快标准化技能型人才的培养。
三、标准服务体系
为更好地建设煤炭领域新型标准体系,需要加强以下相关标准服务体系建设。
(1)加强标准宣贯实施。通过政府、行业协会、标委会和企业,采用互联网技术与线下交流相结合的方式,推动标准的宣贯实施;健全标准制定实施全过程的追溯、监督和纠错机制,实现标准研制、实施和信息反馈闭环管理;建立标准实施后评估工作机制,鼓励社会公众对标准实施情况进行监督。
(2)加强标准咨询服务。鼓励行业标准化组织或服务机构面向企业实际需求,整合上下游资源,提供标准化整体解决方案;加快发展新型标准化服务工具、平台,创新标准化模式,提升行业标准化服务专业化水平。
(3)提升标准验证能力。针对煤矿智能化、碳达峰碳中和等新型领域,加快标准验证能力建设;完善煤炭领域标准、计量、认证认可、检验检测等标准化相关服务发展,健全标准化服务评价机制;推动企业基于标准或标准条款订立、履行合同。
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