石河子大学经济与管理学院朱金鹤教授基于中国30个省区市2000－2019年的面板数据，采用双重差分方法评估了碳排放权交易政策对能源利用效率的影响，运用中介效应模型分析了其作用机制，并进行了异质性检验。得出了以下重要结论：

　　第一，从直接影响来看，碳交易政策能够通过市场机制作用，优化资源配置，对相关企业形成激励和成本约束，促进能源利用效率的提高。

　　第二，从动态效应检验结果来看，碳交易政策对能源利用效率的促进作用具有长期有效性，但在政策实施第３年后效果有渐弱趋势。

　　第三，从结论稳健性方面来看，经过考虑其他不可观测因素的影响、考虑政策干预时间的随机性、排除其他政策的干扰、替换被解释变量等检验后， 碳交易政策对能源利用效率的提升效果依然显著。

　　第四，从内在机制来看，在碳交易政策对能源利用效率的提升机制中，技术进步和研发创新发挥了显著中介作用，而能源消费结构效应的中介作用目前尚不明显。具体来看，技术进步和研发创新的中介效应在各自总效应中占比分别为25％ 和38％。

　　第五，从地区异质性来看，在第二产业占比较低、能源消费量较小、外商直接投资占比较低的地区，碳交易政策对能源利用效率的正向提升效果更加明显。

　　根据研究结论，朱金鹤教授提出如下建议：

　　第一，不断提高研发创新水平、突破技术瓶颈，稳步长效提升能源利用效率。在碳交易政策对能源利用效率的作用机制中，技术进步和研发创新发挥了重要的中介作用。然而，碳交易政策实施三年后，政策效应的作用已逐渐趋缓。要想继续提高能源利用效率，就必须进一步推动新能源领域的基础研究，推动颠覆性技术创新， 做好原始创新和集成创新，大力提高研发创新的产出水平。

　　第二，优化能源消费结构，推进清洁能源和非化石能源替代化石能源。根据实证结果，虽然碳交易政策明显降低了化石能源的消费比例，但是能源消费结构效应目前未能发挥应有作用。主要由于目前化石能源消费量在总能源消费中依然是“一家独大”。因此，需要进一步优化能源结构，在“减油增气、减煤增气”的同时，加强水能、太阳能、风能等清洁能源对化石能源的替代力度，切实发挥能源消费结构对能源利用效率的提升作用。

　　第三，推动产业结构优化升级，大力发展现代服务业，提升能源利用效率。一方面，要继续推动现有产业的智能化、清洁化改造进程；另一方面，各地区要因地制宜，结合本地区要素禀赋和比较优势，加快现代农业、旅游业或高端制造业、现代服务业的发展力度，努力构建以服务业为主体的现代产业结构体系，实现各产业的绿色低碳转型。

来源：《碳排放权交易政策提高了中国全要素能源利用效率吗》