2019年全国两会，全国政协委员、应急管理部副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治带来3份提案，分别是《关于大力推进煤矿智能装备和机器人研发应用的提案》《关于实施煤矿充填开采推进煤炭行业绿色发展的提案》《关于加强煤矿闭坑管理的提案》。

　　黄玉治表示，党的十八大以来，煤矿“机械化、自动化、信息化、智能 化”建设取得了积极进展，大型煤矿企业采煤机械化程度达 96%，已建成智能化采煤工作面 145个，不仅降本提效，提升本质安全水平，而且还解决了招工难等问题。

　　但煤矿智能装备、机器人的研发应用与其他行业相比还有较大差距，存在缺乏统一规划、关键技术问题尚未攻克、缺乏相关政策支持、从业人员素质亟待提高等问题。

　　黄玉治就此提出五点建议。

　　一 是制定煤矿智能装备、机器人研发应用专题规划，并列入国家《机器人产业发展规划(2016— 2020)》，建立健全煤矿机器人产业标准和认证体系。

　　二是加强基础前沿科学和关键技术研究，将煤矿智能装备、机器人研发应用纳入国家科技创新重大工程、国家科技重大专项、国家重点研发计划和国家自然科学基金重大研究计划。

　　三是 支持煤炭行业智能装备、机器人示 范工程建设，将智能化无人(少人)示范矿井纳入国家试点示范项目。

　　四是加大对煤矿机器人产业的政策支持力度，将煤矿机器人纳入《安全生产专用设备所得税优惠目 录》和首台 (套) 免税等措施，并将煤矿智能装备和机器人纳入企业安全生产费用的提取和使用范围。

　　五是制定大专院校、技校扩大煤矿相关专业招生规模、校企定向委培、学生就业等鼓励政策，比照电力、石油等相关能源行业工资收入水平，增加国有煤矿企业工资总额，提高管理技术和井下人员福利待遇，推进高素质人员队伍建设。