一座不产煤的城市，正在谋建“第五个现代煤化工基地”

　　由煤炭“紧缺地”转为“富裕区”

　　早在2017年，《湖北省政府工作报告》就提出，两年之内，全域退出煤炭生产行业。一个煤炭净调入省份，为何偏偏发展以煤为主的下游产业?多位业内人士证实，机遇源自“北煤南运”大通道——浩吉铁路的开通。

　　“没有浩吉铁路之前，荆州是一个没有煤的城市。随着2019年9月28日，浩吉铁路正式通车，荆州乃至整个湖北可破解用煤困局。”荆州市招商促进中心主任胡成宏介绍，浩吉铁路在荆州境内全长128公里，其位置恰好与长江黄金水道形成“十字交叉”，铁水联运综合优势突出。

　　中国石油和化学工业联合会煤化工专委会副秘书长王秀江也称，浩吉铁路运载能力现为2亿吨，远期可达3亿吨。满负荷运载后，将满足“两湖一江”地区的全部需求。“按照规划，荆州的年下煤量为8000万吨，除去本地消费及替代‘海进江’的2000万吨，年余量高达6000万吨。”

　　由煤炭紧缺地区转为富裕地区，在缓解压力的同时，也带来新的问题。“进入‘后浩吉铁路’时代，我们的重点工作相应由‘建铁路’转为‘盘煤炭’。目前，荆州本地煤炭消耗量只有800万吨/年，大量煤炭落地后怎么办?”胡成宏坦言，发展现代煤化工产业，即是机遇、也是出路。

　　根据《湖北省煤炭储配基地中长期规划(2011—2020)》，江陵煤炭储配基地将于明年建成，这也是国家30个重要煤炭物流节点之一。以此为基础，规划面积350平方公里的江陵产业园区，涵盖物流、煤电一体化、煤化工等六大产业。“其中，既包括煤制合成氨和尿素等传统项目，也有煤制油、煤制气等战略性项目，煤制甲醇、以甲醇、烯烃为原料的精深加工产业。”胡成宏透露。

　　具备水资源、区位、市场等优势

　　用煤问题得以解决，但相比煤炭资源条件好、成本低的西部地区，荆州凭何竞争?以煤制甲醇为例，胡成宏给记者算了一笔账。

　　“按照每生产1吨甲醇，用煤1.6-1.7吨计算，在煤价400元/吨的情况下，荆州煤炭成本为1105元/吨，其中包括铁路运输成本250元。相比西部地区，资源一项成本约高出425元/吨。”胡成宏表示，由于环保、安全要求趋严，“安全环保账”也应纳入其中。

　　一方面，煤化工项目“量水而行”，生产1吨甲醇消耗新鲜水约15吨。按照工业用水12元/吨来算，西部生产煤制甲醇的用水成本约180元/吨。而荆州年降水量充沛、过境客水丰富，吨水成本仅为0.2元左右。换言之，即便将6000万吨余量全部用于煤化工项目，年耗水量为3.6亿立方米，只占到荆州年过境水量的万分之七。此外，按照《现代煤化工建设项目环境准入条件》，煤化工项目需严格做好废水处置，该项成本在荆州仅为西部的1/10左右。

　　另一方面，甲醇需求多分布在南京、浙江等地。西部的煤化工产品通常经汽运、船运抵达市场，汽车运量受限、存在安全隐患，运输周期至少20天。在荆州，产品可直接顺江而下，4-5天即可到达华东，运量大、时间短，安全稳定性更高。

　　“综合来看，荆州的吨成本可便宜590元以上。如投资一个200万吨的煤制甲醇项目，相当于每年节约12亿元。”胡成宏称。

　　王秀江也表示，随着煤炭运输通道的成熟，以及西部环保治理费用的提高，东西部建设煤化工项目的成本差别不断缩小。“西部的煤炭、电力、土地等成本较低，却也面临水资源短缺、环境容量受限、远离下游市场等瓶颈。荆州水资源丰富，区位特征明显，铁水联运的成本较低，具备煤炭清洁高效利用的独特优势。”

　　控制煤价、走差异化路线是关键

　　记者进一步了解到，截至目前，由三峡集团、陕煤化联合建设的40亿立方米煤制天然气项目，已被纳入国家油气战略布局“十三五”规划，并由储备项目调整为新建项目。另有年产400万吨煤制油项目、年产360万吨的煤制甲醇并联产部分烯烃项目等，先后提上规划日程。

　　然而，部分人士仍提出担忧。首先，是来自煤炭成本的压力。“华中地区的煤价受运输距离、方式等影响较大，基本形成了货源地定价模式。在荆州发展煤化工，项目成本直接受到煤价影响。”一位业内人士指出，特别是浩吉铁路开通初期，运力计划尚未充分释放，80%以上煤炭调入仍靠公路或“海进江”。包括湖北在内的“两湖一江”地区，煤价跌幅有限，预计在20-30元/吨左右。如何把用煤成本，重点是运输成本降下来，是荆州面临的一大难题。

　　在因煤、因水、因地制宜的同时，王秀江坦言，面对海外进口产品，及国内其他大基地的冲击，荆州煤化工还面临“内外夹击”的激励竞争。“作为‘后发’地区，要看到行业竞争、地区竞争，更要做好顶层设计、走好差异化路线，避免产品饱和，陷入同质化竞争。”

　　上述未具名的人士进一步表示，目前来看，荆州煤化工仍延续“单打独斗”的路线。对此，可考虑与电力、石油化工等相关产业，及园区、城市建设等结合，走融合发展之路。除了化工产品，煤化工项目还伴随大量的电、热、蒸汽等副产品，可通过集约化方式，将这些产品真正用起来，实现价值最大化。

　　据胡成宏透露，江陵产业园区正在申报国家级战略，力争“将园区纳入国家煤炭深加工产业示范‘十四五’规划、国家现代煤化工创新布局‘十四五’规划，将作为国家第五个现代煤化工基地。”

参考文献：中国能源报