在日前召开的“制造业应对疫情重创”的第三场中国工业经济运行形势分析在线系列论坛上，中国煤炭工业协会纪委书记张宏指出，今年全年全国煤炭市场将总体呈现供需基本平衡但略显宽松态势。

　　张宏介绍，煤炭行业经济运行主要表现以下几个特点：

　　一是需求下降。初步测算，一季度全国煤炭消费量8.7亿吨左右，同比下降6.8%;其中，电力行业耗煤 5.07亿吨，同比下降6.8%;钢铁行业耗煤1.46亿吨，同比增长1.5%;建材行业耗煤0.65亿吨，同比下降24.7%;化工行业耗煤0.61亿吨，同比下降0.9%;其他行业用煤继续减少。

　　二是供应增加。一季度，全国规模以上煤炭企业原煤生产完成8.3亿吨，同比减少约400万吨，下降0.5%;3月份，原煤生产增速由负转正，原煤产量33726万吨，同比增长9.6%。山西省原煤产量同比增长12.3%;陕西榆林市原煤产能同比增长30.9%。一季度，全国进口煤炭9577.8万吨，同比增加2117.8万吨，增长28.4%。

　　三是库存增加。截止3月末，煤炭企业库存为5500万吨，比年初增加120万吨，增长2.2%。全国主要港口合计存煤5873万吨，环比增长10.4%;北方主要港口存煤2512万吨，环比增长27%;长三角主要港口存煤1498万吨，环比增长1.8%。全国统调电厂煤炭库存11908万吨，可用25天。

　　四是价格下降。中长期合同价格稳定在绿色区间;2020年1-4月份均价为543.5元/吨，比2019年全年均价555.3元/吨，下降11.8元/吨。现货市场动力煤价格下降较大。4月15日，环渤海5500大卡动力煤价格报价较2月份下降78元/吨。炼焦煤价格大幅下降。截止3月31日，山西焦肥精煤综合价1328元/吨，环比下降140元/吨，同比下降281元/吨。

　　五是效益下降。今年一季度，全国规模以上煤炭企业实现利润总额421亿元，同比下降29.9%。其中，产量占全国总量80%左右的大型企业利润占全行业利润总额的50%左右;前20家企业利润占全行业利润总额的70%左右。部分企业扭亏尚未脱困，行业发展不平衡、不均衡的问题突出，老矿区、老企业经营压力加大;有的企业还存在资金紧张、还贷压力大、拖欠工资等问题。

　　张宏表示，从煤炭需求看，经济社会运行在常态化疫情防控中逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复，新产业新业态快速发展。并随着各项政策措施的落地，经济社会运行秩序加快恢复，能源需求特别是煤炭需求有望实现正增长。预计今年二季度，电力、钢铁、建材、化工等主要耗煤行业需求将逐步恢复到正常水平。

　　张宏认为，今年全年全国煤炭市场将总体呈现供需基本平衡态势略显宽松态势，但受南方来水、水电出力情况以及区域性、时段性气候影响，煤炭市场也还存在一些不确定性因素，需要从能源安全稳定供应出发，未雨绸缪，超前做好煤炭供应保障工作。

　　煤炭行业还应巩固煤炭供给侧结构性改革成果，深化改革攻坚，努力建设现代化煤炭经济体系，实现行业高质量发展。

　　对此，张宏提出以下几点建议。

　　一是遵循煤矿生产规律，科学组织生产经营。坚定不移淘汰落后产能、化解过剩产能，提高煤炭供给质量;遵循煤矿安全生产规律，根据井型规模维护正常的采掘关系，防止出现严重的采掘失衡;科学组织煤矿生产，根据市场需求，有序释放产能，严禁超能力生产。在煤炭市场出现严重供大于求的形势下，实施阶段性减量化生产，维护市场供需平衡。在煤矿生产制度安排上，推行产销协同战略，按合同组织生产和销售，按用户的社会诚信度与合同兑现率分类管理，优先保障优质客户煤炭供应。

　　二是巩固供给侧结构性改革成果，推动中长期合同制度落实。煤炭企业要继续主动与用户衔接，尽快完成与部分电力企业的煤炭中长期合同签订工作，按照国家有关部门要求，坚定不移地执行煤炭中长期合同制度和“基准价+浮动价”的市场化定价机制，充分发挥煤炭中长期合同“压舱石”作用，巩固煤炭供给侧结构性改革成果。

　　三是维护煤炭市场价格稳定，促进上下游产业平稳运行。大型煤炭企业要充分发挥平稳市场的带头作用，采取有效措施把价格稳定在绿色区间，防止煤炭价格大起大落。要规范煤炭价格指数使用，坚持使用系统完善、运行良好、有代表性的中国煤炭价格指数、环渤海价格指数等综合价格指数和区域性价格指数指导现货定价，促进煤炭市场定价科学性和合理性。

　　四是降低煤炭税费负担，提高企业发展能力。建议综合研究煤炭产品的税费水平，将煤炭产品综合税费负担将至合理水平。

　　五是发挥协调机制作用，加强行业自律。充分发挥政府部门宏观调控和行业协会、相关机构和大型企业等的协同作用，健全完善相关协调机制，引导煤炭上下游行业企业，维护煤炭产业链健康有序发展，积极主动做好产需衔接，促进煤炭市场平稳运行。加强行业自律，抵制低价倾销和恶性竞争，避免互相挤占市场，推动中长期合同制度和市场化定价机制落实到实处。

参考文献：中国工业报