1.目前我国针对地下空间开发利用审批与管理主要针对的是城市地下空间的交通运输、工业与民用，以及人防市政地下工程等，一般不超过50 m 深度。深部地下空间尤其是针对CO2 地质封存涉及极少。

　　2.深部咸水层CO2 地质封存本质上相当于在地下空间中寻找或营造一个地下“人工气藏”，逆向将CO2 注入至适宜地质结构中进行长期封存。

      3.全球最具代表性的CO2 地质封存工程——挪威北海的Sleipner 商业项目，已经注入并封存CO2 1600 余吨，四维地震技术监测结果表明，CO2 注入后向上发生运移，并在水平方向上向外扩散而产生的CO2 地下封存体，平面投影面积大约5 km²。

　　4.国外发达国家或地区对CO2 地质封存的审批与监管，尽管尚未成熟，但管理框架结构已见雏形，在流程上涵盖了工程项目立项申请、场地勘探选址、项目运行、关闭及关闭后管理等重要阶段，在环节上涵盖了封存许可、潜力评估、封存空间权属、封存体保护、资源压占或影响、责任转移等关键要素。

　　部分国家或地区碳封存地下空间利用法律法规

　　5.参考我国矿产资源开发审批与监管经验，深部咸水层CO2 地质封存在勘查、注入环节主要涉及地下空间利用与CO2确权、场地选址勘查备案、勘查试注审批、地下空间利用权审批及封场审批与责任转移五个重要环节。

　　CO2 地质封存地下空间审批与管理流程

　　6.CO2 注入至地下储层后，可能会发生泄漏、诱发地震或引起地面变形等一系列环境或安全问题。因此，针对CO2 羽流地下分布，需要同时考虑储层或盖层等地质条件，综合确定一个“扰动边界”，即空间上从CO2 地质封存环境风险角度出发提出的地下封存体保护边界，理论上为最低可探测压力波前缘。

　　7.从规范管理与科学开发的角度，封存工程深部地下空间利用评估应综合考虑CO2 羽流、扰动边界和经济性“三级边界”，其核心在于对地下封存体扰动边界的确定。

参考文献：《CO2地质封存深部地下空间利用管理法规探讨》