(一)我国能源发展现状

　　目前，通过不断的新旧能源改革发展，我国逐步形成了全球最大的能源供应体系，建成了以煤炭为主体，以电力为中心，以石油、天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局，促进了国民经济和社会的快速发展。

　　1.化石能源成为我国能源供应的主体

　　从 2019 年我国能源消费结构来看，以煤炭、石油和天然气为主的化石能源占比达 84.7%，化石能源在我国能源供应中占主体地位。我国煤炭在一次能源生产和消费结构中的占比长期超过 60%，是国家能源供应的安全保障，起到了能源供应“压舱石和稳定器”的重要作用。70 多年来，全国累计生产煤炭约为 8.47×10¹⁰ t，其中改革开放以来累计生产煤炭约 7.74×10¹⁰ t，约占全国一次能源生产总量的 75%。我国的煤炭安全高效开采技术、燃煤发电大容量、高参数机组、大气污染物超低排放技术都已达到世界领先水平，百万吨级煤直接液化、60 万吨级煤制烯烃等新型煤炭转化技术世界首创。随着油气资源的大规模勘探和开发，我国油气产量逐年提高，油气储备制度不断健全，油气进口压力减缓，为国家能源安全供应提供了重要支撑。

　　2. 新能源和可再生能源快速发展

　　目前，核电领域已开发出具有自主知识产权的先进压水堆核电技术，第三代核电技术和装备实现了“走出去”;风能、光伏、太阳能等非水可再生能源装备产品和技术在全球也处于先进水平。

　　2019 年我国的能源消费结构

　　3. 能源消费结构显著优化

　　自能源安全新战略提出以来，我国可再生能源和清洁能源消费在总能源消费中的占比逐年提高，能源消费总量年均增长约为 2.2%，单位国内生产总值(GDP)能源消费量下降约为 20.3%。天然气消费量在能源消费总量中的占比为 8.2%，非化石能源消费量的占比为 15.2%，而电力占终端能源消费的比重提高到 25.5% 。

　　2014—2019 年我国的能源消费结构

　　4. 能源科技创新成果显著

　　我国作为世界第一能源生产大国和世界第一能源消费大国，近年来能源技术创新能力大幅提升，装备国产化和成果产业化水平不断提升，能源技术创新发展取得瞩目成就。具体来看，百万千瓦级煤电机组数量、装机容量居世界首位，年产百万吨级煤炭直接液化技术全球领先，光伏发电装机规模连续位居世界首位，海底可燃冰试采技术全球领先。自主研发建设的世界首个多端柔性直流输电工程在广东南澳示范成功，白鹤滩水电站百万千瓦水轮机模型再次打破世界水电装备制造新纪录，先进晶体硅电池多次打破世界纪录，自主研发的百万千瓦级三代核电“华龙一号”和 CAP1400 的主要技术和安全性能指标均达世界领先水平。总之，我国能源技术创新不断实现新的突破，相关关键技术的突破引领我国能源行业不断发展。

　　(二)我国能源发展面临的问题

　　1. 化石能源开发引起生态环境破坏

　　传统的能源粗放式发展和非清洁利用导致生态环境破坏问题，主要表现在水资源污染、大气污染、水土流失、有害气体排放及温室气体排放等方面。具体来看，煤炭开采会造成地表沉陷、含水层破坏、植被退化等问题，每年因煤炭开采造成的土地损伤面积约为 7.0×10⁴ hm² ，地表生态修复率不足 30%;每年破坏的地下水资源约为 7.0×109 t;石油开采导致的地下水位下降，对周围水质产生了一定程度的影响。化石能源的非清洁利用造成了大气环境的严重污染，目前我国通过燃煤发电产生的污染物大幅下降，污染物排放量已降至燃气排放限值内;但用于发电的煤炭消耗量仅占煤炭消费总量的 53%，远低于美国、英国等发达国家，不及世界平均水平的 65%。民用烧煤污染物排放量大、集中处理难，我国每年民用煤炭量约为 2.0×108 t，吨煤污染物达到电厂的 10 倍以上。另外，终端用能的电能仍需持续推进。

　　2. 温室气体减排面临挑战

　　目前，我国在碳达峰和碳中和方面存在较大压力。2019 年，全球能源相关的碳排放量约为 3.33×10¹⁰ t，其中来自中国、美国、欧盟的碳排放量合计占全球的 50% 以上。其中，中国为 9.74×10⁹ t，美国为 4.77×10⁹ t，欧盟为 3.98×10⁹ t。我国的碳排放量约占全球的 29.2%，是全球最大的碳排放国。2019年，中国的碳排放强度为8.4 t/美元，分别是法国、英国、日本、美国的 8.3 倍、7.4 倍、 5.1 倍、3.2 倍。对应碳中和目标，也就是单位供电碳排放必须从 600 g/kW·h 下降到 100 g/kW·h，甚至是 50 g/kW·h。因此，我国要实现 2030 年碳排放达峰、2060 年碳中和目标，需要煤电装机必须在“十四五”达峰，并在 2030 年后快速下降。为此，我国不仅需要提高整体产业的减碳水平，还需进行产业结构调整，在高耗能产业中做好减排和提高能效工作。

　　3. 能源利用效率总体偏低

　　能源的利用效率可以通过单位 GDP 能耗及相关系数来体现。多年来，我国的 GDP 增长多是依靠投资和出口拉动，高能耗产业发展过快，使我国单位 GDP 能耗是世界平均能耗的 1.4 倍。2019 年，我国每万元 GDP 消费 0.49 tce，较 2018 年下降 4.84%。我国能源利用效率仅为 33%，比发达国家低约 10%。可见我国能源的利用水平远低于国际先进水平，节能降耗的空间和潜力大。2019 年，我国能源消费弹性系数为 0.77，较 2018 年有较大增长，但低于 1.0，说明我国能源消费的增速低于我国国民经济的增长幅度。目前，我国仍处于工业化、城镇化、现代化发展进程中，能源消费总量还将继续增加，进一步提升能源利用效率极为迫切。

　　4. 能源安全形势依然严峻

　　据中国工程院项目研究测算，我国预测煤炭资源量约为 5.97×10¹² t，探明煤炭储量为 1.3×10¹² t。而我国绿色煤炭资源量仅有 5.05×10¹¹ t，约占全国煤炭资源量的 10%;煤炭资源回收率平均仅为 50% 左右，按照国家能源战略需求，绿色煤炭资源量可开采年限仅为 40~50 年。自 1993 年我国成为石油净进口国以来，石油对外依存度已从 21 世纪初的 32% 升至 2019 年的 70.8%;2019 年，我国天然气对外依存度超过日本，达到了 43%，成为世界最大的天然气进口国。随着全球地缘政治局势变化、国际能源需求增加、资源市场争夺加剧，我国能源安全形势依然严峻。

参考文献：《我国能源绿色开发利用路径研究》